Das Office of the Comptroller of the Currency genehmigte am selben Tag drei neue Anträge auf nationale Trust-Bank-Chartas und erweiterte damit den Umfang der Bundes-Charta auf Stablecoin-Emission, Verwahrung digitaler Vermögenswerte und Zahlungsinfrastruktur für autonome Software. Die drei bedingten Genehmigungen — Bastion Platforms, Catena Trust Bank und Agora National Trust Bank — sind auf den 18. September 2026 datiert, und keine der Institutionen wird Einlagen annehmen oder eine bundesstaatliche Einlagensicherung tragen.
Was sich geändert hat
Bastion Platforms Trust Company, LLC, ein Trust-Unternehmen des Bundesstaates New York, erhielt die bedingte Genehmigung, sich unter der Charta 27198 in eine nicht versicherte nationale Trust-Bank umzuwandeln, und wird als Bastion Platforms National Trust Company mit Hauptsitz in 216 Bowery, New York, tätig sein. Die Entscheidung der OCC führt White-Label-Stablecoin-Emission, White-Label-Verwahrungs-Wallet-Dienste in treuhänderischer Eigenschaft, Konvertierungsdienste für Verwahrungskunden und Emittentendienste für andere regulierte Stablecoin-Emittenten unter den zulässigen Aktivitäten der Bank auf. Die Genehmigung verlangt ein Mindestkapital der Kategorie 1 von 6 Millionen Dollar, mindestens den höheren Wert aus 50 Prozent dieses Kapitals oder 3 Millionen Dollar an zulässigen liquiden Aktiva, zuzüglich Betriebsausgaben für 180 Tage in derselben Anlageklasse.
Catena Trust Bank, National Association, ein geplantes de-novo-Institut, das vollständig im Besitz der Catena Labs, Inc. ist, erhielt eine vorläufige bedingte Genehmigung für die Charta 27214. Ihr Plan umfasst Verwahrung, Vermögensverwaltung, Trust-, Konvertierungs- und Clearing- sowie Ausführungsdienste für Fiat-Währungen, Investmentwertpapiere und digitale Vermögenswerte, einschließlich Zahlungs-Stablecoins, die laut der Entscheidung dem GENIUS Act entsprechen müssen, sobald das Gesetz in Kraft ist. Die OCC erklärte, sie habe zwei Kommentarschreiben von Handelsverbänden erhalten, die Banken vertreten. Das Kapital der Kategorie 1 ist auf mindestens 10 Millionen Dollar festgelegt, wovon der höhere Wert aus 50 Prozent oder 5 Millionen Dollar in zulässigen liquiden Aktiva liegen muss.
Agora National Trust Bank, mit der Charta 27207 und vollständig im Besitz der Agora Atlas Corp., würde sich auf die Emission von dollar-gestützten Stablecoins und die Reservehaltung in nicht treuhänderischer Eigenschaft, die Verwahrung digitaler Vermögenswerte, Transaktionsdienste für Zahlungsabwicklung, Settlement und grenzüberschreitende Ströme sowie treuhänderische Anlageberatungsdienste für Unternehmenskunden konzentrieren. Ihre Kunden werden ausschließlich institutionelle und geschäftliche Teilnehmer sein, und die Bank unterliegt derselben Untergrenze von 10 Millionen Dollar Kapital der Kategorie 1.
Ausgangslage
Die Entscheidungen skizzieren, wie groß das Segment der nicht versicherten Trust-Banken geworden ist. Zum 31. März 2026 meldeten von der OCC beaufsichtigte nicht versicherte nationale Trust-Banken 7,2 Billionen Dollar an verwalteten Vermögenswerten, aufgeteilt auf 1,7 Billionen Dollar in Verwahrungs- und Aufbewahrungskonten und 5,5 Billionen Dollar in treuhänderischen Konten, so die Entscheidungen zu Bastion und Agora. Die Entscheidung zu Catena beziffert dieselbe Gesamtsumme für dasselbe Datum auf 7,7 Billionen Dollar, mit 2,1 Billionen Dollar in Verwahrung und 5,6 Billionen Dollar in treuhänderischen Konten — eine Diskrepanz, die die Behörde nicht erklärt.
Das Trio fügt sich zudem in eine Serie von Chartas und ist kein Einzelfall. Die Entscheidungen zu Catena und Agora verweisen auf frühere Genehmigungen derselben Art, darunter Foris DAX National Trust Bank (20. Februar 2026), Bridge National Trust Bank (12. Februar 2026), Connectia Trust und Laser Digital National Trust Bank, Ripple National Trust Bank (12. Dezember 2025) und BitGo Bank and Trust, National Association (12. Dezember 2025).
Warum das wichtig ist
Zwei der Genehmigungen stellen die Stablecoin-Emission direkt in eine bundesstaatliche Bank-Charta, und beide sind daran geknüpft, dass die Bank diese Aktivitäten anpasst, einstellt oder abgibt, falls der GENIUS Act und seine Durchführungsvorschriften dies verlangen. Für eine Branche, die weitgehend unter staatlichen Trust-Chartas und Geldtransmitter-Lizenzen operiert hat, ist das ein Wechsel des Aufsichtsorts und nicht des Produkts. Ein zweites Thema steckt in den Anträgen selbst. Die Charta-Akte, die Catena bei der OCC einreichte, beschreibt den Zweck der Organisatoren als Aufbau "einer regulierten, KI-nativen Finanzinstitution, die darauf ausgelegt ist, die entstehende Agentenwirtschaft zu bedienen", und bietet "die Trust-, Compliance- und Settlement-Infrastruktur, die KI-Systeme benötigen, um sicher und in großem Umfang Transaktionen abzuwickeln". Bastion wiederum schlägt vor, Stablecoins im Namen anderer Unternehmen zu emittieren und als treuhänderischer Verwahrer von Wallets und Reserven zu fungieren, eine Rolle, die nur Bestand hat, wenn die ausübende Einheit eine Bundes-Charta trägt.
Grenzen
Eine vorläufige bedingte Genehmigung bedeutet nicht, dass eine Bank geschäftlich tätig ist: Catena und Agora müssen noch die Auflagen vor der Eröffnung erfüllen, bevor die endgültige Genehmigung erteilt wird, und die OCC behält sich das Recht vor, ihre Entscheidung in der Zwischenzeit zu ändern, auszusetzen oder zurückzunehmen. Bastions Schritt ist eine bedingte Genehmigung eines bestehenden staatlichen Trust-Unternehmens, kein neuer Marktteilnehmer, und jede der drei Entscheidungen untersagt der Bank, Einlagen anzunehmen oder Stablecoins als bundesstaatlich versichert darzustellen. Die Vorschriften des GENIUS Act sind noch nicht in Kraft, sodass die Stablecoin-Befugnisse von künftiger Einhaltung abhängen. Die Kapitalschwellen sind regulatorische Untergrenzen, keine Beurteilungen der Zahlungsfähigkeit oder der Reserven hinter jedem Stablecoin-Programm, und die beiden unterschiedlichen Gesamtsummen der verwalteten Vermögenswerte zeigen, dass selbst die Basisdaten innerhalb der Entscheidungen nicht vollständig konsistent sind. Nichts in den Entscheidungen verpflichtet eine der drei Banken zu einem Startdatum: Die Genehmigungen verfallen, wenn nicht innerhalb von 12 Monaten Kapital aufgebracht wird oder die Bank nicht innerhalb von 18 Monaten eröffnet.
Quellen
- OCC Corporate Decision #1391 (Bastion Platforms): occ.gov
- OCC Corporate Decision #1392 (Catena Trust Bank): occ.gov
- OCC Corporate Decision #1393 (Agora National Trust Bank): occ.gov
- OCC public charter file, Catena Trust Bank, National Association: occ.gov
