Die Präsidentin der Europäischen Zentralbank, Christine Lagarde, hat persönlich eingegriffen, um zu verhindern, dass Binance eine Lizenz nach der Markets in Crypto-Assets (MiCA) in Griechenland erhält, berichtete das Wall Street Journal unter Berufung auf mit dem Verfahren vertraute Personen. Dem Journal zufolge teilte ein hochrangiger griechischer Regulierer der Börse mit, Lagarde wolle die Entscheidung aufschieben, bis die Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) die Lizenzierungsentscheidungen für Krypto-Börsen übernimmt, im Rahmen einer EU-Reform, die noch nicht verabschiedet wurde. CoinDesk gab den Bericht am 18 September 2026 weiter.
Binance zog seinen griechischen Antrag Mitte Juni zurück und begann mit der Abwicklung des Geschäfts, nachdem Beamte der Hellenic Capital Market Commission (HCMC) in letzter Minute entschieden hatten, den Antrag nicht zu genehmigen. Gillian Lynch, Europa-Chefin von Binance, sagte CoinDesk Anfang Juli, die Börse habe alle Anforderungen der HCMC erfüllt: "Man befand, dass unser Antrag vollständig sei. Es fehlte nichts, nichts Wesentliches war offen."
Warum eine nationale Lizenz den Zugang zum gesamten Binnenmarkt entscheidet
Nach MiCA werden Zulassungen von der Finanzaufsicht eines einzelnen Mitgliedstaats erteilt, und eine einzige Genehmigung verschafft einem Anbieter den Pass für den gesamten Binnenmarkt. Die griechische Akte war daher keine lokale Verwaltungsangelegenheit: Sie war Binances Weg in den regulierten Markt der Europäischen Union. Die EZB hat keine formelle Lizenzierungsbefugnis über Anbieter von Krypto-Dienstleistungen (CASPs); diese Zuständigkeit liegt bei den nationalen zuständigen Behörden, in diesem Fall bei der HCMC, und ein EZB-Sprecher sagte CoinDesk, die Institution habe bei diesen Zulassungen keine institutionelle Rolle. Derselbe Sprecher lehnte eine Stellungnahme zur Darstellung des Journals ab. Die Reform, die die Lizenzierungsentscheidungen zur ESMA verlagern würde, ist weiterhin ein Vorschlag: Bis zu ihrer Verabschiedung behalten die nationalen Regulierer die Befugnis zuzustimmen oder abzulehnen, und jede Verlagerung dieser Zuständigkeit würde ändern, wer für eine Ablehnung verantwortlich ist.
Stablecoins und der digitale Euro
Das Lagarde im Bericht zugeschriebene Motiv ist monetärer Natur. Binance ist die größte Krypto-Börse der Welt, und die vom Journal beschriebene Sorge ist, dass ihre Größe die Nutzung dollar-basierter Stablecoins in der gesamten Region vertiefen und damit dem Projekt der Zentralbank für einen digitalen Euro und auf Euro lautenden Alternativen entgegenwirken könnte. Das ist ein politisches Argument und kein rechtliches: Nichts in MiCA gibt der EZB ein Vetorecht, und das berichtete Eingreifen stützt sich auf das informelle Gewicht der Institution in einem Moment, in dem die Aufsichtsarchitektur des europäischen Krypto-Sektors selbst zur Diskussion steht. Cointribune, das über dieselbe Untersuchung berichtet, rahmt den Fall als Prüfung der Frage, wie viel Einfluss eine Institution ohne formelle Lizenzierungsbefugnis ausüben kann, wenn die Angelegenheit die monetäre Souveränität berührt.
Die Compliance-Bilanz hinter der Prüfung
Das Journal berichtete außerdem, die ESMA habe nationale Finanzregulierer privat beraten, Binances MiCA-Anträge abzulehnen, unter Verweis auf Bedenken hinsichtlich der früheren Compliance-Bilanz der Börse. Zu dieser Bilanz gehören Changpeng Zhaos Schuldbekenntnis von 2023 in den Vereinigten Staaten wegen Verstoßes gegen den Bank Secrecy Act, eine Strafe von 4,3 Milliarden Dollar für Binance, eine viermonatige Haftstrafe, die 2024 in Kalifornien verbüßt wurde, und eine Begnadigung durch den Präsidenten im Oktober 2025. Binance erklärte, sie werde sich nicht zu "Spekulationen" äußern, und wiederholte, sie bleibe langfristig und regelkonform dem Betrieb unter MiCA verpflichtet: "Wir arbeiten aktiv darauf hin, eine MiCA-Zulassung zu erhalten, und sehen dies als einen wichtigen Schritt, um Nutzern einen einheitlichen, regulierten und vertrauenswürdigen Service im gesamten europäischen Markt zu bieten."
Was der Bericht nicht belegt
Die Darstellung stützt sich auf ungenannte, mit dem Verfahren vertraute Personen, und weder die EZB noch die HCMC hat bestätigt, dass Lagarde eingriff. Kein Dokument im öffentlichen Register — keine Entscheidung, kein Brief, kein Protokoll — belegt, dass die EZB die griechische Aufsicht angewiesen hat, und die EZB selbst erklärt, sie habe keine institutionelle Rolle bei der Zulassung von CASPs. Binances zurückgezogener Antrag und die Abwicklung seines Griechenland-Geschäfts sind gesicherte Tatsachen; die ursächliche Verbindung zwischen ihnen und dem berichteten Eingreifen bleibt unverifiziert. Ebenso unverifiziert ist, ob die HCMC ohne die Verzögerung eine Lizenz erteilt hätte, die sie intern als vollständig beurteilt hatte, und der Bericht beziffert nicht, welcher Anteil von Binances europäischem Geschäft derzeit über die zugelassenen Handelsplätze des Binnenmarkts läuft.
Quellen
