La Office of the Comptroller of the Currency aprobó tres nuevas propuestas de bancos fiduciarios nacionales en un solo día, extendiendo el perímetro de la carta federal a la emisión de stablecoins, la custodia de activos digitales y la infraestructura de pagos diseñada para software autónomo. Las tres aprobaciones condicionales —Bastion Platforms, Catena Trust Bank y Agora National Trust Bank— están fechadas el 18 de septiembre de 2026, y ninguna de las instituciones aceptará depósitos ni contará con seguro federal de depósitos.
Qué ha cambiado
Bastion Platforms Trust Company, LLC, una trust company del estado de Nueva York, recibió aprobación condicional para convertirse en un banco fiduciario nacional sin seguro bajo la carta 27198, y operará como Bastion Platforms National Trust Company con su oficina principal en 216 Bowery, Nueva York. La decisión de la OCC enumera entre las actividades permitidas del banco la emisión de stablecoins de marca blanca, los servicios de custodia de carteras de marca blanca en calidad fiduciaria, los servicios de conversión para clientes de custodia y los servicios de emisor para otros emisores de stablecoins regulados. La aprobación exige un mínimo de 6 millones de dólares de capital de nivel 1, al menos el mayor entre el 50 por ciento de ese capital o 3 millones de dólares en Activos Líquidos Elegibles, más 180 días de gastos operativos en la misma clase de activos.
Catena Trust Bank, National Association, una institución de novo propuesta y propiedad total de Catena Labs, Inc., obtuvo aprobación condicional preliminar para la carta 27214. Su plan abarca servicios de custodia, gestión de inversiones, fiduciarios, de conversión y compensación, y de ejecución para moneda fiduciaria, valores de inversión y activos digitales, incluidas las stablecoins de pago que, según la decisión, deben cumplir la GENIUS Act una vez que la ley entre en vigor. La OCC dijo que recibió dos cartas de comentarios de grupos sectoriales que representan a bancos sobre la solicitud. El capital de nivel 1 se fija en un mínimo de 10 millones de dólares, de los cuales el mayor entre el 50 por ciento o 5 millones de dólares debe mantenerse en Activos Líquidos Elegibles.
Agora National Trust Bank, con carta 27207 y propiedad total de Agora Atlas Corp., se centraría en la emisión de stablecoins respaldadas por dólares y el mantenimiento de reservas en calidad no fiduciaria, la custodia de activos digitales, servicios de transacción que abarcan procesamiento de pagos, liquidación y flujos transfronterizos, y servicios fiduciarios de asesoramiento en inversiones para clientes empresariales. Sus clientes serán únicamente participantes institucionales y empresariales, y el banco afronta el mismo suelo de capital de nivel 1 de 10 millones de dólares.
Referencia
Las decisiones esbozan el tamaño que ha alcanzado el segmento de bancos fiduciarios sin seguro. A 31 de marzo de 2026, los bancos fiduciarios nacionales sin seguro supervisados por la OCC declararon 7,2 billones de dólares en activos bajo administración, repartidos entre 1,7 billones de dólares en cuentas de custodia y salvaguarda y 5,5 billones de dólares en cuentas fiduciarias, según las decisiones de Bastion y Agora. La decisión de Catena sitúa el mismo agregado en 7,7 billones de dólares para la misma fecha, con 2,1 billones de dólares en custodia y 5,6 billones de dólares en cuentas fiduciarias —una discrepancia que la agencia no explica.
El trío también encaja en una serie de cartas y no en un caso aislado. Las decisiones de Catena y Agora citan aprobaciones anteriores del mismo tipo, incluidas Foris DAX National Trust Bank (20 de febrero de 2026), Bridge National Trust Bank (12 de febrero de 2026), Connectia Trust y Laser Digital National Trust Bank, Ripple National Trust Bank (12 de diciembre de 2025) y BitGo Bank and Trust, National Association (12 de diciembre de 2025).
Por qué importa
Dos de las aprobaciones sitúan la emisión de stablecoins directamente dentro de una carta bancaria federal, y ambas están condicionadas a que el banco se ajuste, cese o desinvierta esas actividades si la GENIUS Act y sus normas de aplicación lo exigen. Para una industria que ha operado en gran medida bajo cartas fiduciarias estatales y licencias de transmisor de dinero, se trata de un cambio de sede supervisora más que de un cambio de producto. Un segundo tema está en las propias solicitudes. El expediente de la carta que Catena presentó ante la OCC describe el propósito de los organizadores como construir "una institución financiera regulada y nativa de IA diseñada para servir a la economía emergente de agentes", aportando "la infraestructura de confianza, cumplimiento y liquidación que los sistemas de IA requieren para operar de forma segura y a escala". Bastion, por su parte, propone emitir stablecoins en nombre de otras empresas y actuar como custodio fiduciario de carteras y reservas, un papel que solo se sostiene si la entidad que lo desempeña cuenta con una carta federal.
Límites
La aprobación condicional preliminar no significa que un banco esté abierto al público: Catena y Agora aún deben cumplir los requisitos previos a la apertura antes de la aprobación final, y la OCC se reserva el derecho de modificar, suspender o revocar su decisión mientras tanto. El movimiento de Bastion es una aprobación condicional de una trust company estatal existente, no un nuevo entrante, y cada una de las tres decisiones prohíbe al banco aceptar depósitos o presentar las stablecoins como aseguradas federalmente. Las normas de la GENIUS Act aún no están en vigor, por lo que los permisos sobre stablecoins siguen condicionados al cumplimiento futuro. Los umbrales de capital son suelos regulatorios, no evaluaciones de solvencia ni de las reservas detrás de cada programa de stablecoins, y los dos totales diferentes de activos bajo administración muestran que incluso los datos de referencia dentro de las decisiones no son del todo coherentes. Nada en las decisiones compromete a ninguno de los tres bancos a una fecha de lanzamiento: las aprobaciones caducan si no se capta capital en un plazo de 12 meses o si el banco no abre en 18 meses.
Fuentes
- OCC Corporate Decision #1391 (Bastion Platforms): occ.gov
- OCC Corporate Decision #1392 (Catena Trust Bank): occ.gov
- OCC Corporate Decision #1393 (Agora National Trust Bank): occ.gov
- OCC public charter file, Catena Trust Bank, National Association: occ.gov
