La presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde, intervino personalmente para impedir que Binance obtuviera una licencia de Mercados de Criptoactivos (MiCA) en Grecia, informó el Wall Street Journal, citando a personas familiarizadas con el proceso. Según el Journal, un alto regulador griego comunicó al exchange que Lagarde quería que la decisión se retrasara hasta que la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) asumiera las decisiones de licencia para los exchanges de criptoactivos, en virtud de una reforma de la Unión Europea que aún no ha sido adoptada. CoinDesk reprodujo el informe el 18 de septiembre de 2026.
Binance retiró su solicitud griega a mediados de junio y comenzó a reducir operaciones después de que funcionarios de la Comisión del Mercado de Capitales Helénica (HCMC) decidieran en el último momento no aprobar la petición. Gillian Lynch, responsable de Binance para Europa, declaró a CoinDesk a principios de julio que el exchange había cumplido todos los requisitos de la HCMC: "Se consideró que teníamos una solicitud completa. No faltaba nada, no había nada material pendiente".
Por qué una licencia nacional decide el acceso a todo el bloque
En virtud de MiCA, las autorizaciones son emitidas por el regulador financiero de un Estado miembro concreto, y una sola aprobación otorga al proveedor un pasaporte para todo el bloque. El expediente griego no era, por tanto, un asunto administrativo local: era la vía de Binance hacia el mercado regulado de la Unión Europea. El BCE no tiene autoridad formal de licencia sobre los proveedores de servicios de criptoactivos (CASP); esa competencia recae en las autoridades nacionales competentes, en este caso la HCMC, y un portavoz del BCE dijo a CoinDesk que la institución no tiene ningún papel institucional en estas autorizaciones. El mismo portavoz declinó comentar el relato del Journal. La reforma que trasladaría las decisiones de licencia a la ESMA sigue siendo una propuesta: hasta que se adopte, los reguladores nacionales mantienen la potestad de aprobar o rechazar, y cualquier cambio de esa competencia alteraría quién responde por una negativa.
Stablecoins y el euro digital
El motivo atribuido a Lagarde en el informe es monetario. Binance es el mayor exchange de criptoactivos del mundo, y la preocupación descrita por el Journal es que su escala pudiera profundizar el uso de stablecoins basadas en el dólar en toda la región, en contra del proyecto de euro digital del banco central y de las alternativas denominadas en euros. Se trata de un argumento de política, no jurídico: nada en MiCA otorga al BCE un veto, y la intervención reportada se apoya en el peso informal de la institución en un momento en que la propia arquitectura supervisora del cripto europeo está en discusión. Cointribune, al informar sobre la misma investigación, enmarca el episodio como una prueba de cuánta influencia puede ejercer una institución sin poder formal de licencia cuando el asunto toca la soberanía monetaria.
El historial de cumplimiento detrás del escrutinio
El Journal también informó que la ESMA aconsejó en privado a los reguladores financieros nacionales rechazar las solicitudes MiCA de Binance, citando preocupaciones sobre el historial de cumplimiento pasado del exchange. Ese historial incluye la declaración de culpabilidad de Changpeng Zhao en 2023 en Estados Unidos por violar la Ley de Secreto Bancario, una multa de 4.3 mil millones de dólares para Binance, una pena de prisión de cuatro meses cumplida en California en 2024 y un indulto presidencial en octubre de 2025. Binance dijo que no comentaría "especulación" y repitió que sigue comprometida a operar bajo MiCA de forma conforme y a largo plazo: "Estamos trabajando activamente para obtener la autorización MiCA y consideramos que es un paso importante para ofrecer a los usuarios un servicio coherente, regulado y fiable en todo el mercado europeo".
Lo que el informe no establece
El relato se atribuye a personas no identificadas familiarizadas con el proceso, y ni el BCE ni la HCMC han confirmado que Lagarde interviniera. Ningún documento del registro público — ninguna decisión, carta o acta — muestra que el BCE dirigiera al regulador griego, y la propia posición declarada del BCE es que no tiene ningún papel institucional en la autorización de los CASP. La solicitud retirada de Binance y la reducción de sus operaciones griegas son hechos establecidos; el vínculo causal entre ambos y la intervención reportada es lo que sigue sin verificarse. Tampoco está verificado si, en ausencia del retraso, la HCMC habría concedido una licencia que internamente había juzgado completa, y el informe no cuantifica qué parte del negocio europeo de Binance se canaliza actualmente a través de los recintos autorizados del bloque.
Fuentes
