L'Iran a présenté aux États-Unis un plan de sept jours pour rouvrir le détroit d'Ormuz, a déclaré le ministre des Affaires étrangères Abbas Araghchi aux journalistes en marge de l'Assemblée générale des Nations unies à New York le 25 septembre. La proposition, transmise à Washington par des médiateurs qataris plus tôt cette semaine, rétablirait le cadre du mémorandum d'entente du 17 juin qui avait brièvement apaisé le conflit avant de s'effondrer. "Si certaines conditions sont remplies, le détroit d'Ormuz serait ouvert à la fin du septième jour et les discussions reprendraient", a déclaré Araghchi.
Selon le plan, les hostilités cesseraient sur tous les fronts en sept jours, y compris au Liban et à Gaza. Les États-Unis lèveraient les sanctions sur les exportations pétrolières iraniennes, libéreraient des avoirs iraniens gelés estimés à un minimum de $12 billion et mettraient fin à leur blocus naval contre l'Iran. Le septième jour, le détroit rouvrirait et les discussions sur le programme nucléaire iranien commenceraient. Araghchi a indiqué que l'Iran mettrait le plan en œuvre dès que Washington l'accepterait. "Dès qu'ils accepteront ce plan, à partir du lendemain, ce calendrier pourra commencer, et après sept jours, le détroit sera ouvert", a-t-il déclaré.
La nouvelle proposition reprend la structure du mémorandum du 17 juin, qui accordait à l'Iran une fenêtre de 60 jours durant laquelle il laisserait les navires traverser le détroit sans péages pendant que les deux parties négociaient un cessez-le-feu. Cet accord a échoué, et le détroit est resté largement fermé au trafic commercial depuis lors. Araghchi n'a pas précisé quelles conditions préalables précises l'Iran attend désormais de Washington avant que le compte à rebours de sept jours ne commence, ni comment l'une ou l'autre partie vérifierait le respect des engagements pendant cette période. L'absence de mécanismes de vérification et le flou des obligations de Washington demeurent les lacunes les plus importantes de la proposition.
Les obstacles entre Washington et Téhéran
L'obstacle central est la séquence. L'Iran veut que le détroit soit ouvert d'abord, les négociations nucléaires devant suivre. Les États-Unis ont insisté sur un paquet global traitant simultanément toutes les questions — pétrole, sanctions, avoirs gelés et programme nucléaire. Cette divergence a été la principale raison de l'échec du mémorandum de juin, et elle ne s'est pas réduite au cours des trois mois écoulés depuis.
Araghchi a rencontré mardi l'envoyé américain Steve Witkoff et le gendre de Trump, Jared Kushner, lors de discussions médiées par le Qatar. Le chef de la diplomatie iranienne a qualifié l'échange de productif et a indiqué que des messages continuaient de circuler entre les parties. Mais les États-Unis se sont gardés de qualifier la proposition de percée. Les analystes ont noté que la présentation publique de l'offre par l'Iran — qui suggère qu'elle pourrait être la seule occasion avant les élections de mi-mandat de novembre — est elle-même une tactique de négociation visant à exploiter la pression politique intérieure américaine sur les prix de l'énergie.
Les marchés pétroliers et la pression politique
La perspective d'un accord a déjà fait bouger les marchés du brut. Les prix du pétrole ont baissé le 25 septembre après les informations sur les négociations en cours. Le brut Brent avait reculé lors de cinq séances consécutives avant l'annonce, reflétant des attentes croissantes de résolution diplomatique. Les prix élevés de l'énergie restent une vulnérabilité politique pour l'administration Trump avant les élections de mi-mandat, les prix de l'essence étant proches de niveaux record et la fermeture d'Ormuz perturbant environ un cinquième des flux pétroliers mondiaux qui transitaient par le détroit avant le début du conflit en février.
La fermeture du détroit a contraint les pétroliers à emprunter des routes plus longues autour du cap de Bonne-Espérance, ajoutant des semaines aux délais de livraison et gonflant les coûts de fret. Toute réouverture libérerait une offre importante sur le marché et ferait probablement passer le Brent sous $90 le baril en quelques semaines, selon les analystes. Mais le calendrier reste incertain : même si les deux parties s'accordent, relancer la navigation dans une voie d'eau militarisée depuis sept mois nécessite une coordination avec Oman, les assureurs et les grands négociants pétroliers qui ont redirigé leurs flottes.
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