L'Office of the Comptroller of the Currency ha approvato in un solo giorno tre nuove proposte di trust bank nazionale, allargando il perimetro della carta federale all'emissione di stablecoin, alla custodia di asset digitali e alle infrastrutture di pagamento pensate per il software autonomo. Le tre approvazioni condizionate — Bastion Platforms, Catena Trust Bank e Agora National Trust Bank — portano la data del 18 settembre 2026 e nessuno dei tre istituti raccoglierà depositi o avrà l'assicurazione federale sui depositi.
Cosa è cambiato
Bastion Platforms Trust Company, LLC, una trust company dello Stato di New York, ha ottenuto l'approvazione condizionata alla conversione in trust bank nazionale non assicurata con la carta 27198: opererà come Bastion Platforms National Trust Company con sede principale al 216 Bowery, New York. La decisione dell'OCC elenca tra le attività ammesse l'emissione white-label di stablecoin, i servizi di custodia di wallet in veste fiduciaria, i servizi di conversione per i clienti in custodia e i servizi di issuer verso altri emittenti regolamentati di stablecoin. L'approvazione impone un minimo di 6 milioni di dollari di tier 1 capital, di cui almeno il maggiore tra il 50 per cento di quel capitale e 3 milioni di dollari in Eligible Liquid Assets, più 180 giorni di spese operative nella stessa classe di attività.
Catena Trust Bank, National Association, istituto de novo proposto e interamente controllato da Catena Labs, Inc., ha ricevuto l'approvazione condizionata preliminare per la carta 27214. Il piano copre custodia, gestione patrimoniale, trust, conversione e clearing e servizi di esecuzione su valuta, titoli e asset digitali, incluse le payment stablecoin che secondo la decisione dovranno essere conformi al GENIUS Act una volta efficace. L'OCC ha precisato di aver ricevuto due lettere di commento da associazioni di categoria del settore bancario sull'istanza. Il tier 1 capital minimo è fissato a 10 milioni di dollari, di cui il maggiore tra il 50 per cento e 5 milioni di dollari in Eligible Liquid Assets.
Agora National Trust Bank, carta 27207 e interamente controllata da Agora Atlas Corp., si concentrerebbe sull'emissione di stablecoin garantite dal dollaro e sulla gestione delle riserve in veste non fiduciaria, sulla custodia di asset digitali, su servizi transazionali che comprendono l'elaborazione dei pagamenti, il regolamento e i flussi transfrontalieri, e su servizi fiduciari di consulenza agli investimenti per clienti aziendali. La clientela sarà composta esclusivamente da controparti istituzionali e imprese, con lo stesso minimo di 10 milioni di dollari di tier 1 capital.
Il confronto
Le decisioni lasciano capire quanto sia diventato grande il segmento delle trust bank non assicurate. Al 31 marzo 2026 le trust bank nazionali non assicurate vigilate dall'OCC riportavano 7.200 miliardi di dollari di asset under administration, di cui 1.700 miliardi in conti di custodia e di custodia di titoli e 5.500 miliardi in conti fiduciari, secondo le decisioni su Bastion e Agora. La decisione su Catena indica lo stesso aggregato in 7.700 miliardi di dollari alla stessa data, con 2.100 miliardi di custodia e 5.600 miliardi di conti fiduciari: una discrepanza che l'autorità non spiega.
Il tris si inserisce in una serie di carte, non in un caso isolato. Le decisioni su Catena e Agora citano approvazioni precedenti dello stesso tipo, tra cui Foris DAX National Trust Bank (20 febbraio 2026), Bridge National Trust Bank (12 febbraio 2026), Connectia Trust e Laser Digital National Trust Bank, Ripple National Trust Bank (12 dicembre 2025) e BitGo Bank and Trust, National Association (12 dicembre 2025).
Perché conta
Due delle approvazioni collocano l'emissione di stablecoin direttamente dentro una carta bancaria federale, con la condizione di conformarsi, cessare o dismettere quelle attività se il GENIUS Act e le sue norme di attuazione lo richiederanno. Per un settore che finora ha operato in gran parte con trust charter statali e licenze di money transmitter, si tratta di un cambio di autorità di vigilanza più che di prodotto. Un secondo filo conduttore sta nelle istanze stesse. Il fascicolo depositato da Catena presso l'OCC descrive l'obiettivo dei promotori come quello di costruire "a regulated, AI-native financial institution designed to serve the emerging agent economy", fornendo "the trust, compliance, and settlement infrastructure that AI systems require to transact safely and at scale". Bastion, da parte sua, propone di emettere stablecoin per conto di altre società e di fare da custode fiduciario di wallet e riserve, un ruolo che regge solo se chi lo svolge ha una carta federale.
Limiti
L'approvazione condizionata preliminare non significa che una banca sia operativa: Catena e Agora devono ancora soddisfare i requisiti di preapertura prima dell'approvazione definitiva, e nel frattempo l'OCC si riserva di modificare, sospendere o revocare la decisione. Quella di Bastion è l'approvazione condizionata di una trust company statale già esistente, non l'ingresso di un nuovo operatore, e ciascuna delle tre decisioni vieta di raccogliere depositi o di presentare le stablecoin come assicurate a livello federale. Le norme attuative del GENIUS Act non sono ancora in vigore, quindi i permessi sulle stablecoin restano subordinati alla conformità futura. Le soglie di capitale sono minimi regolamentari, non valutazioni di solvibilità né delle riserve a garanzia dei singoli programmi di stablecoin, e i due diversi totali di asset under administration mostrano che nemmeno i dati di riferimento contenuti nelle decisioni sono del tutto coerenti. Nessuna delle decisioni fissa una data di avvio: l'approvazione decade se il capitale non è raccolto entro 12 mesi o se la banca non apre entro 18 mesi.
Fonti
- OCC Corporate Decision #1391 (Bastion Platforms): occ.gov
- OCC Corporate Decision #1392 (Catena Trust Bank): occ.gov
- OCC Corporate Decision #1393 (Agora National Trust Bank): occ.gov
- OCC, fascicolo pubblico di Catena Trust Bank, National Association: occ.gov
