O presidente da SEC, Paul Atkins, disse à Fox Business em 2 de setembro que o Senado votará o CLARITY Act em 15 de setembro, marcando a primeira data concreta definida para uma medida que se arrasta no calendário legislativo há meses. "Eu antecipo e espero que seja aprovado pelo Senado e enviado finalmente à mesa do Presidente para assinatura", disse Atkins na entrevista.
A declaração é significativa porque o CLARITY Act — formalmente H.R. 3633 — está preso em um limbo processual desde que a Câmara dos Deputados o aprovou por 294–134 em julho de 2025. A Comissão de Bancos do Senado aprovou sua própria versão em 14 de maio de 2026, por uma votação de 15–9, mas a ação em plenário foi repetidamente adiada. O líder da maioria no Senado, John Thune, havia prometido uma votação antes do recesso de agosto, o que não se materializou. A data de 15 de setembro dá à casa uma meta concreta pela primeira vez.
O limite de 60 votos continua sendo o obstáculo central
A matemática não mudou. Os Republicanos detêm 53 assentos no Senado, e superar um filibuster exige 60 votos — ou seja, pelo menos sete Democratas precisam cruzar o plenário. Três disputas não resolvidas continuam a bloquear o apoio bipartidário. A mais proeminente envolve disposições éticas ligadas aos ganhos relacionados a cripto do presidente Trump, que o Office of Government Ethics divulgou em 1º de julho como cerca de $1.4 billion em 2025, incluindo $635 million provenientes do licenciamento da meme coin $TRUMP. Um novo rascunho circulou em julho e proibiria funcionários do governo de promover criptomoedas ou lucrar com elas, mas as negociações permanecem sem solução.
Um segundo ponto de impasse gira em torno de saber se plataformas como a Coinbase podem oferecer yield — retornos semelhantes a juros sobre depósitos de clientes — sob o quadro proposto. Grupos do setor bancário e empresas de cripto continuam divididos sobre como o yield deve ser classificado, e os legisladores ainda não conciliaram essas posições.
O que o projeto faria
O CLARITY Act cria uma nova categoria legal de "commodity digital" para tokens cujo valor deriva de uma blockchain em funcionamento, atribuindo a supervisão primária à CFTC. Tokens vendidos como contratos de investimento permanecem sob a SEC. O projeto também prevê registro provisório para exchanges e brokers, permitindo que operem enquanto as regras finais são redigidas. Para investidores e plataformas, o quadro traria clareza sobre quais ativos são tratados como valores mobiliários e quais como commodities — uma distinção que hoje varia conforme a ação de fiscalização, e não conforme a lei.
Atkins sinaliza ação paralela da SEC
Além da data da votação, Atkins indicou que a SEC está avançando de forma independente. A agência enviou à Casa Branca uma proposta para esclarecer o quadro de custódia de criptoativos por consultores de investimento e empresas. "Estamos mudando as abordagens do passado para tentar atualizá-las e modernizá-las na era da blockchain e dos criptoativos", disse Atkins. A CFTC também indicou que continuará moldando a política de cripto independentemente do calendário legislativo.
Reação do mercado e probabilidades
Os mercados de previsão refletiram um modesto impulso das declarações de Atkins. As probabilidades da Polymarket sobre o CLARITY Act ser sancionado como lei em 2026 subiram cerca de 15 pontos percentuais após a entrevista, embora a probabilidade permaneça abaixo de 50%. Estimativas anteriores da Bernstein haviam fixado as chances de aprovação em 27%, enquanto a Galaxy Research cortou sua previsão de 50% para 30% no início do verão.
O que pode dar errado
Uma votação em 15 de setembro não é garantia de aprovação. As disputas sobre ética e yield são substantivas, e garantir sete votos Democratas em um Senado polarizado continua incerto. Se a votação falhar ou for novamente adiada, a legislação abrangente sobre ativos digitais provavelmente passará para o próximo Congresso, com promulgação improvável antes de 2028. A CFTC e a SEC poderiam continuar preenchendo a lacuna por meio de regras, mas a clareza estatutária permaneceria ausente.
Fontes
- [CryptoBriefing — SEC Chair expects Senate to pass CLARITY Act on September 15](cryptobriefing.com) — primary source
- [Briefs.co — Clarity Act Senate Vote Set for September 15](briefs.co) — secondary source
- [Blockchair — SEC Chair Paul Atkins confirms Senate vote on Clarity Act for September 15](blockchair.com) — secondary source
