O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, anunciou na sexta-feira, 28 de agosto, na Truth Social, um acordo com a Venezuela que, segundo a Casa Branca, dá a Washington controle majoritário sobre mais de 65 bilhões de barris de reservas comprovadas de petróleo, chamando-o de "o maior acordo petrolífero da história mundial". Segundo um funcionário americano citado pela CBS News, a presidente interina Delcy Rodriguez concedeu a uma joint venture privada uma concessão de 100 anos para operar os campos de petróleo que compõem esses 65 bilhões de barris: o governo dos EUA controlaria 55% da empresa, por meio de uma participação acionária e do direito de obter petróleo ao custo para a Reserva Estratégica de Petróleo, o estoque de emergência dos EUA que está em seu nível mais baixo desde 1982, com 289,7 milhões de barris contra uma capacidade de 714 milhões. Os campos envolvidos representam cerca de um quinto das reservas comprovadas da Venezuela, estimadas em 303 bilhões de barris pela EIA, as maiores do mundo: se os termos descritos pelo funcionário forem confirmados, Washington deterá o controle majoritário sobre essa parcela da riqueza petrolífera venezuelana.
O que Washington diz que o acordo inclui
Trump afirmou que a transação "mais que dobra as reservas de petróleo americanas", estimadas em cerca de 46 bilhões de barris no fim de 2024 e em declínio, e prometeu preços mais baixos da gasolina por anos a vir, destacando que o acordo não custa nada aos contribuintes americanos porque é construído "por meio de uma parceria com empresas privadas". O secretário de Estado, Marco Rubio, escreveu que o acordo trará "quase US$100 bilhões em investimento privado" para a Venezuela, além de milhares de empregos e da reconstrução da economia do país. O funcionário descreveu o empreendimento como destinado a se tornar o segundo maior detentor corporativo de reservas comprovadas do mundo, atrás da Saudi Aramco. Quais empresas privadas participarão ainda não está claro: entre os operadores estrangeiros ainda presentes na Venezuela estão a americana Chevron, a espanhola Repsol e a italiana Eni, enquanto ExxonMobil e ConocoPhillips saíram após as nacionalizações de Hugo Chavez.
De janeiro a agosto: da operação militar ao acordo
O contexto do acordo é a intervenção militar dos EUA no início do ano. Na noite de 2 de janeiro, os Estados Unidos realizaram uma série de ataques contra a Venezuela e capturaram o presidente Nicolas Maduro e sua esposa Cilia Flores, que foram levados para os Estados Unidos; Maduro é indiciado em Nova York sob acusações de "narcoterrorismo" e conspiração para importar cocaína. Trump disse que Washington iria "governar" a Venezuela até uma transição, aproveitando suas vastas reservas de petróleo. Na época, a vice-presidente Delcy Rodriguez denunciou o "sequestro" de Maduro, chamando-o de "o único presidente da Venezuela". Após a mudança de liderança em Caracas, onde uma coalizão substituiu a liderança do país no início deste ano, conforme relatou a CBS News, Rodriguez tornou-se presidente interina e agora é a signatária do acordo anunciado pelo mesmo governo que liderou a operação de janeiro.
As versões que não coincidem
Dois dias após o anúncio, nenhum texto do acordo foi divulgado e as descrições americanas se contradizem. Um funcionário disse à PBS que há um interesse efetivo de 55% em uma empresa privada recém-formada que administrará os 17 campos; o Wall Street Journal, por sua vez, relatou uma participação passiva de 35% na North American Blue Energy Partners, uma empresa que já bombeia cerca de 200.000 barris por dia na Venezuela e é dirigida pelo trader de petróleo Alejandro Betancourt, financiada por meio de penny warrants do Pentágono em vez de uma compra direta de participação. O porta-voz do Pentágono, Sean Parnell, negou a primeira versão, dizendo que o Office of Strategic Capital "não assume participações acionárias em empresas privadas". Ninguém reconciliou as duas versões até agora. Semanas antes do anúncio, um comprador ligado a Betancourt havia assumido uma participação minoritária pertencente ao trader Harry Sargeant III, cujo veículo offshore foi posteriormente congelado pelo Tesouro. Conforme relatou a Al Jazeera, o analista de mercado Rory Johnston observou que o número de 65 bilhões de barris terá pouca relevância para os detalhes reais do acordo, que permanecem quase inteiramente desconhecidos.
Os números de Caracas
Rodriguez chamou o acordo de histórico, com "impacto significativo no renascimento de nossa nação": 25 anos, 17 campos na Faixa do Orinoco e no Lago Maracaibo, uma meta de produção de 1,5 milhão de barris por dia e mais de 209 bilhões de dólares em receita fiscal. A estimativa, no entanto, pressupõe o petróleo se mantendo a 65 dólares o barril por um quarto de século, enquanto o Brent é negociado acima de 90 dólares, e dá a Caracas 19 dólares por cada barril produzido. Conforme noticiado pelo OilPrice.com, o economista Francisco Rodriguez calculou que 209 bilhões em 25 anos equivalem a cerca de 8,4 bilhões por ano, menos que os 18,4 bilhões que a Venezuela arrecadou em 2025 produzindo apenas 941.000 barris por dia, e que 19 dólares em 2051, ajustados pela inflação, valem cerca de 9 hoje. Sob os termos fiscais de Hugo Chavez, o país arrecadava mais de 75 centavos de cada dólar de petróleo extraído.
Quanto tempo a produção levará
A Venezuela detém as maiores reservas comprovadas do mundo, mas, após anos de subinvestimento e sanções, produz pouco menos de um milhão de barris por dia. Muito do petróleo bruto da Faixa do Orinoco é extra-pesado e precisa ser misturado com diluentes para circular pelos oleodutos: a Rystad Energy estimou que elevar a produção em apenas 17% até 2028 exigiria maior atividade de perfuração, amplas campanhas de workover, infraestrutura aprimorada e disponibilidade de sondas significativamente maior. Francisco Monaldi, da Baker Institute da Rice University, disse à NPR que muitos dos campos do acordo ainda estão subdesenvolvidos e levarão anos para produzir qualquer coisa, tornando improvável um salto de curto prazo na oferta. As reivindicações do passado também pesam: a ConocoPhillips detém sentenças arbitrais de 10 a 12 bilhões de dólares e seu CEO, Ryan Lance, disse que receber a dívida é condição para voltar a investir; os passivos contestados do país somam cerca de 170 bilhões; a ExxonMobil já chamou a Venezuela mais de uma vez de "não investível" até que seu sistema jurídico e econômico mude, depois que ativos americanos foram confiscados em duas ondas. Em agosto, a Hunt Oil, no entanto, assinou um acordo com a PDVSA, um sinal de que alguém já está voltando.
O mercado não precifica nova oferta
Os traders de petróleo não estão precificando uma onda de nova oferta: o Brent subiu mais de 2% na manhã de segunda-feira devido a ataques dos EUA a lançadores de foguetes iranianos perto do Estreito de Hormuz, e não por causa do acordo com Caracas. As apostas estratégicas continuam enormes, mas a variável decisiva é a rapidez com que as reservas no papel se transformam em barris embarcados, e nesse ponto Washington ainda não deu uma resposta consistente.
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